В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение решения Челябинской городской Думы от 28 февраля 2006 г. N 10/13 «О внесении дополнений в решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска", в целях оптимизации структуры управления отраслью «Образование» в городе Челябинске

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об Управлении по делам образования города Челябинска (приложение 1).

2. Переименовать:

1) Управление образования Калининского района города Челябинска в Управление образования Калининского района Администрации города Челябинска

2) Управление образования администрации Курчатовского района города Челябинска в Управление образования Курчатовского района Администрации города Челябинска;

3) Управление образования Ленинского района города Челябинска в Управление образования Ленинского района Администрации города Челябинска

4) Управление образования администрации Металлургического района города Челябинска в Управление образования Металлургического района Администрации города Челябинска;

5) Управление по делам образования Советского района города Челябинска в Управление образования Советского района Администрации города Челябинска;

6) Управление образования Тракторозаводского района города Челябинска в Управление образования Тракторозаводского района Администрации города Челябинска;

7) Управление по делам образования и молодежной политики Центрального района города Челябинска в Управление образования Центрального района Администрации города Челябинска

4. Утвердить:

1) Положение об Управлении образования Калининского района Администрации города Челябинска (приложение 2);

2) Положение об Управлении образования Курчатовского района Администрации города Челябинска (приложение 3);

3) Положение об Управлении образования Ленинского района Администрации города Челябинска (приложение 4);

4) Положение об Управлении образования Металлургического района Администрации города Челябинска (приложение 5);

5) Положение об Управлении образования Советского района Администрации города Челябинска (приложение 6);

6) Положение об Управлении образования Тракторозаводского района Администрации города Челябинска (приложение 7);

7) Положение об Управлении образования Центрального района Администрации города Челябинска (приложение 8).

5. Внести настоящее постановление в раздел 2 «Органы и должностные лица» Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

6. Считать утратившими силу: постановление Главы города Челябинска от 31.01.2005 г. № 121-п «О внесении изменений в Положение об Управлении по делам образования города Челябинска».

7. Главам Администраций районов в городе признать утратившими силу следующие документы: постановление Главы администрации Калининского района от 24.02.2005 г. № 195 «О внесении изменений в положение об управлении образования администрации Калининского района города Челябинска»; постановление Главы администрации Курчатовского района от 05.05.2002 г. № 530 «Об утверждении Положения об Управлении образования администрации Курчатовского района»; постановление Главы администрации Ленинского района от 25.03.2005 г. «О внесении изменений № 2 в положение об управлении по делам образования Ленинского района

города Челябинска»; постановление Главы администрации Металлурги-ческого района г.Челябинска от 06.05.2005 г. № 65 «О внесении из-менений № 2 в Положение об Управлении образования администрации

Металлургического района города Челябинска»; постановление Главы администрации Советского района г.Челябинска от 31.12.2004 г. № 1832 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления по делам образования Советского района города Челябинска»; постановление Главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от 11.10.2005 г. № 1290 «О внесении изменений в Положение об Управлении образования Тракторозаводского района города Челябинска»; постановление Главы администрации Центрального района от 11.03.2005 г. 3 212 «Об утверждении положения об Управлении по делам образования и молодежной политики Центрального района города Челябинска в новой редакции с изменениями и дополнениями».

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы города Грачева О.Н.

М.В.Юревич

к постановлению Главы города Челябинска

от 27.09.2006 г. № 1443-п

Положение

об Управлении по делам образования города Челябинска

I. Общие положения

1. Управление по делам образования города Челябинска (далее по тексту - Управление) является муниципальным органом управления образованием города Челябинска.

2. Управление создано на основании решения Челябинской городской Думы №4/1 от 11.03.97 «О структуре органов местного самоуправления города Челябинска» и постановления Главы города Челябинска «О Положениях и структурах органов управления Администрации города» от 30.04.97г. № 493-п. Юридический адрес Управления: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 2.

3 Управление наделено правами юридического лица с момента его государственной регистрации. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые и иные счета в банках и органах казначейства и находится на самостоятельном балансе. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом и другими нормативными правовыми актами города Челябинска, а также настоящим Положением.

5. Управление в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности, иными юридическими и физическими лицами представляет интересы администрации города Челябинска в пределах своей компетенции.

6.Координацию деятельности Управления и контроль за выполнением возложенных на него функций осуществляет Глава города и заместитель Главы города, курирующий вопросы образования в соответствии с полномочиями, представленными Главой города.

7. Управление имеет круглую печать с изображением герба города Челябинска и полным наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

8. В ведении Управления находятся образовательные учреждения, финансируемые из городского бюджета и учрежденные Управлением, а также иные учреждения и организации, переданные в ведение Управления уполномоченными органами.

II. Предмет и цель деятельности Управления

9. Предметом деятельности Управления является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального, основного, среднего (полного) и дополнительного образования на территории города Челябинска.

10. Целью деятельности Управления является обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов на территории города Челябинска и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов с учетом городских социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.

III. Функции Управления

11. Управление осуществляет следующие функции:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках своей компетенции;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

3) разрабатывает и регулирует программы развития образовательной системы города Челябинска;

4) разрабатывает отраслевые и городские целевые программы; направляет средства, выделенные из городского бюджета, на их реализацию;

5) планирует развитие и (или) изменение сети образовательных учреждений и образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями. Разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса. Координирует эту деятельность с финансовыми службами Администрации города;

6) учреждает муниципальные образовательные учреждения и организации в системе образования, а также иные организации, обслуживающие систему образования;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений и иных подведомственных организаций;

8) формирует заказ на строительство, ремонт, реконструкцию зданий и сооружений для нужд системы образования города Челябинска;

9) определяет объем и перечень имущества, необходимого для передачи в оперативное управление подведомственным образовательным учреждениям;

10) осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, находящимся в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений в порядке, установленном законом и другими нормативными актами;

11) является главным распорядителем бюджетных средств для районных органов управления образования и подведомственных образовательных учреждений;

12) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

13) организует работу совместно с заинтересованными организациями и ведомствами по профилактике беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде;

14) создает условия в системе образования города для развития физической культуры и спорта, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей совместно с другими органами местного самоуправления и организациями;

15) проводит работу по организации отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города Челябинска в каникулярное время в рамках своей компетенции;

16) осуществляет меры по охране прав детей и социальной защите обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

17) осуществляет общее руководство образовательными учреждениями, организациями, находящимися в ведении и подчинении Управления;

18) регулирует отношения в образовательной системе города Челябинска, не урегулированные законодательством Российской Федерации;

19) создает научно-методические советы, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования города Челябинска;

20) определяет основные направления экспериментальной работы в системе образования города. Организует и контролирует деятельность муниципальных экспериментальных площадок на базе образовательных учреждений города, определяет порядок присвоения и снятия данного статуса;

21) осуществляет инспекционный контроль деятельности районных органов управления образованием, образовательных учреждений по выполнению требований государственных образовательных стандартов, обеспечению лицензионных условий; по вопросам охраны жизни и здоровья обучающихся при реализации образовательного процесса; использования бюджетных средств и соблюдения финансовой дисциплины; выполнения законодательства Российской Федерации, Челябинской области в сфере образования, а также по другим вопросам, отнесенным к их компетенции;

22) организует проведение государственной итоговой аттестации выпускников муниципальных образовательных учреждений и организаций в рамках своей компетенции;

23) осуществляет делегированные государственные полномочия в пределах их финансового обеспечения;

24) обеспечивает проведение аттестации работников муниципальных образовательных учреждений и организаций;

25) прогнозирует потребности образовательной системы города Челябинска в кадрах;

26) рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования системы образования города Челябинска;

26) осуществляет иные функции, определенные Главной города, Челябинской городской думой.

12. При выполнении функций взаимодействует с другими отраслевыми управлениями Администрации города Челябинска, иными муниципальными, государственными и негосударственными органами, учреждениями предприятиями, общественными организациями

 

 

 

IV. Полномочия и обязанности Управления

13. Управление для достижения цели и решения поставленных задач уполномочено:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе города Челябинска и Челябинской городской Думе проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) осуществлять контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений и районных органов управления образованием;

3) учреждать муниципальные образовательные учреждения и организации;

4) принимать решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей образовательных учреждений и иных подведомственных организаций;

5) от имени муниципальных образовательных учреждений и подведомственных организаций заключать и расторгать трудовой договор, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определять режим труда и отдыха, оплаты труда, осуществлять иные функции работодателя в отношении руководителей учреждений и организаций;

6) утверждать уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций и изменения к ним;

7) определять структуру и штатную численность органов управления образованием и их структурных подразделений в пределах общей численности, определенной Главой города;

8) определять перечень образовательных учреждений города Челябинска, находящихся в исключительном ведении Управления;

9) составлять бюджетные росписи, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

10) утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений

11) контролировать получателей бюджетных средства в части обеспечения целевого использования бюджетных средств

12) передавать свои полномочия, определенные данным Положением, районным органам управления образованием;

10) информировать вышестоящие органы, общественность по вопросам функционирования и развития образовательной системы города Челябинска;

11) запрашивать и получать в установленном порядке от других органов местного самоуправления, образовательных учреждений информацию, необходимую для выполнения Управлением функций, определенных данным Положением;

12) создавать научно-методические советы, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13) привлекать научно-исследовательские организации, центры, отдельных специалистов для разработки и решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе на договорной основе;

14) представлять работников системы образования города к награждению отраслевыми и государственными наградами, осуществлять другие меры поощрения;

15) издавать приказы, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями и организациями, районными органами управления образованием, в пределах компетенции, определенной данным Положением;

16) отменять приказы и распоряжения руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;

17) вносить предложения об отмене или приостановке действия приказов, распоряжений и иных документов других органов местного самоуправления, если они противоречат действующему законодательству;

18) приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

19) контролировать сохранность и использование закрепленного за учреждениями и организациями имущества в рамках полномочий учредителя;

20) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные надзорные органы в защиту общественных интересов, интересов подведомственных образовательных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

14. На Управление возлагаются следующие обязанности:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) выполнять поставленные перед Управлением задачи в соответствии с данным Положением;

3) в установленном порядке и в утвержденные сроки исполнять поручения Главы города Челябинска, а также заместителя Главы города Челябинска, курирующего вопросы, относящиеся к сфере образования;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

 

V. Организация деятельности Управления

15. Управление возглавляет начальник Управления по делам образования города Челябинска (далее по тексту- Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска.

16. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением по принципу единоначалия;

2) представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности без доверенности;

3) организует работу Управления, издает приказы по всем вопросам деятельности Управления, утверждает план и регламент работы Управления;

4) утверждает штатное расписание, внутреннюю структуру Управления в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств;

5) распределяет трудовые функции между работниками Управления; утверждает должностные обязанности и должностные инструкции для работников;

6) осуществляет прием на работу сотрудников Управления, заключает с ними трудовые договора; прекращает трудовые отношения с работниками Управления; применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Управления;

7) утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, их штатные расписания, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных подразделений;

8) содействует повышению квалификации работников Управления;

9) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;

10) открывает счета в учреждениях банков и казначействе, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

11) заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций; от имени этих учреждений и организаций заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями;

13) утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций;

14) отменяет приказы руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;

15) дает обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и организаций приказы, инструкции и положения;

16) готовит представление Главе города при назначении на должность и освобождении от должности начальников районных органов управления образованием. Вносит предложения Главе города по применению к начальникам районных органов управления образованием мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

17) утверждает штатную численность районных органов управления образованием и их структурных подразделений;

18) осуществляет общее руководство деятельностью начальников районных органов управления образованием, координирует деятельность районных органов управления образованием;

19) совершает иные действия по руководству управлением.

17. Начальник Управления вправе делегировать часть своих полномочий иным лицам.

18. В случае отсутствия Начальника его полномочия осуществляет заместитель, в должностную инструкцию которого внесена данная обязанность, или другой заместитель на основании соответствующего приказа.

19. Для рассмотрения вопросов особой важности в Управлении создается коллегия Управления, являющаяся совещательным органом, в состав которого входят Начальник, его заместители. В состав коллегии могут быть также включены представители других органов местного самоуправления, руководители подведомственных образовательных учреждений, представители педагогической и научной общественности. Формирование коллегии, ее компетенция, порядок принятия решений и порядок их реализации регламентируется Положением о коллегии Управления, утвержденным Начальником.

20. При Управлении могут создаваться научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Начальником.

VI. Имущество и финансовая деятельность Управления

21. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

22. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления является муниципальной собственностью. Управление вправе самостоятельно владеть и пользоваться имуществом находящемся в оперативном управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление не вправе отчуждать иди иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

23. Финансирование Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета и иных, в том числе внебюджетных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации

24. Управление самостоятельно распоряжается финансовыми средствами, выделенными по смете расходов (бюджетной росписи) и привлеченными из других источников.

25. Финансирование деятельности Управления предусматривает формирование:

1) фонда культурных и спортивно-массовых мероприятий в размере, не превышающем 20% от общего объема финансирования Управления и подведомственных ему учреждений. Денежные средства данного фонда расходуются на проведение культурных и спортивно-массовых мероприятий.

2) фонда инноваций в размере, не превышающем 20% от общего объема финансирования Управления и подведомственных ему учреждений. Денежные средства данного фонда расходуются на:

- практическую реализацию отраслевых и городских целевых программ развития образования;

- разработку содержания технологий обучения в образовательных учреждениях и информационных технологий в системе образования;

- научно-исследовательскую работу по проблемам образования;

- осуществление экспериментальной работы в подведомственных образовательных учреждениях;

- организацию и проведение научно практических конференций, семинаров, смотров-конкурсов и т.д.;

- на оплату юридических, консультационных и иных услуг, а также работ гражданско-правового характера, оказываемых для Управления;

- подготовку и переподготовку кадров, и иные цели.

VII. Учет и отчетность

26. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.

27. Управление в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.

VIII. Реорганизация и прекращение Управления

28. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления.

29. При реорганизации Управления, все документы передаются правопреемнику.

30. При ликвидации Управления, документы постоянного хранения, имеющие научно- историческое значение, документы по личному составу (личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) сдаются на хранение в ГУ «Государственный архив Челябинской области».

31.Изменения и дополнения к данному положению утверждаются Главой города Челябинска.

Начальник Управления по делам образования г. Челябинска                                                                                                              А.И.Кузнецов